3. 因科技创新带来的利好行业
报告提出促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术创造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。投资利好行业可能通信设备、电子、新能源、新材料、网络服务等。
此外,政府还将把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权、收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位,产业园区可以直接从中获益。
4. 由营改增和流通体制改革产生的利好行业
政府工作报告指出要推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。交通运输、电信、电子商务等行业将从中受益。比如辽宁省政府在今年的报告中,就明确提出“物流业要依托交通枢纽,建设47个商贸物流园区和40个现代交通物流基地”。
5. 基于城镇化建设的利好行业
今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入,提高建设质量,保证公平分配,完善准入退出机制,年内基本建成保障房480万套。对于房地产行业而言,是一个利好消息。同时,对于产业园区而言,产业新城模式将持续发展。
6. 环保利好行业
为治理雾霾,政府今年会出重拳强化污染防治。主要措施包括燃煤质量控制、汽车排放控制、重点流域污染治理、土壤修复工程等。将发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程,发展清洁生产、绿色低碳技术和循环技术,提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。投资利好节能环保产业链上的研发、设备制造、服务提供等各个环节,包括电动汽车、新能源行业等。
对于产业园区而言,直接表现为“循环化”。例如,江苏省提出要“实施省级以上开发区生态化、循环化改造,开展新一轮化工企业、园区环保专项治理”;山西省将“着力构建循环型工业体系,实施工业园区循环化改造”。
7. 食品药品安全利好行业
政府工作报告指出,将建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。预计投资者们将看好绿色食品生产、食品安全检测等行业。
三、产业园区潜在投资未来模式
产业园区投资主要集中在园区开发及基础建设、满足入驻企业的融资需求等方面。了解当前流行的园区投资模式,对其发展进行合理预判,有利于园区开发者、管理者、服务者在环境快速变化的当下时期开展日常工作。
1. 社会化发展模式将日益创新丰富
随着民间资本不断渗入各类投资领域,产业园区与民间资本的关系将日趋紧密,产业园区的社会化发展模式也会发挥越来越重要的作用。考虑到园区投资规模大、周期长的特征,其社会化发展模式会不断创新,以适应当前园区发展面临的各种环境及问题。
江西的“财园信贷通”融资模式,就是一个很好的创新案例。2013年8月江西省财政厅、省工业和信息化委员会与有关银行正式签署“财园信贷通”融资模式合作协议,由江西省财政厅整合支持企业发展存量资金2.5亿元人民币,各试点工业园区配套2.5亿元,合计5亿元作为贷款风险保证金,银行按保证金8倍以上放大贷款额度,帮助解决工业园区内中小微企业一年期以内、500万元以下低息流动资金贷款问题;该模式将在省内23家工业园区试点基础上,择机向全省各工业园区全面铺开。这一融资模式门槛低、资金足、手续简、时间短、负担轻、无抵押、无担保,可实现企业、银行、工业园区以及地方政府“四方共赢”。
2. 自由贸易园区带来的特殊投资模式
自由贸易园区,简称自贸区,为适应国际贸易的新形势而出现的保税区升级版本,注重金融开放,可以作为跨境投资平台,将吸引诸多投资者的目光。政府报告提到统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判,加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化,实现与各国互利共赢,形成对外开放与改革发展良性互动新格局。要建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。各省、自治区、直辖市政府也积极响应,我们对2014年各省、自治区、直辖市政府关于自贸区工作计划进行了汇总,如表3-1。
表3-1 2014年各省、自治区、直辖市政府关于自贸区工作计划汇总