2014年产业园区潜在投资动向分析
作者:中国产业新区研究院     来源:搜狐焦点产业新区

  3. 因科技创新带来的利好行业

  报告提出促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术创造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。投资利好行业可能通信设备、电子、新能源、新材料、网络服务等。

  此外,政府还将把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权、收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位,产业园区可以直接从中获益。

  4. 由营改增和流通体制改革产生的利好行业

  政府工作报告指出要推进税收制度改革,把营改增试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。交通运输、电信、电子商务等行业将从中受益。比如辽宁省政府在今年的报告中,就明确提出物流业要依托交通枢纽,建设47个商贸物流园区和40个现代交通物流基地

  5. 基于城镇化建设的利好行业

  今后一个时期,着重解决好现有三个1亿人问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入,提高建设质量,保证公平分配,完善准入退出机制,年内基本建成保障房480万套。对于房地产行业而言,是一个利好消息。同时,对于产业园区而言,产业新城模式将持续发展。

  6. 环保利好行业

  为治理雾霾,政府今年会出重拳强化污染防治。主要措施包括燃煤质量控制、汽车排放控制、重点流域污染治理、土壤修复工程等。将发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程,发展清洁生产、绿色低碳技术和循环技术,提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。投资利好节能环保产业链上的研发、设备制造、服务提供等各个环节,包括电动汽车、新能源行业等。

  对于产业园区而言,直接表现为循环化。例如,江苏省提出要实施省级以上开发区生态化、循环化改造,开展新一轮化工企业、园区环保专项治理”;山西省将着力构建循环型工业体系,实施工业园区循环化改造

  7. 食品药品安全利好行业

  政府工作报告指出,将建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障舌尖上的安全。预计投资者们将看好绿色食品生产、食品安全检测等行业。


三、产业园区潜在投资未来模式

  产业园区投资主要集中在园区开发及基础建设、满足入驻企业的融资需求等方面。了解当前流行的园区投资模式,对其发展进行合理预判,有利于园区开发者、管理者、服务者在环境快速变化的当下时期开展日常工作。

  1. 社会化发展模式将日益创新丰富

  随着民间资本不断渗入各类投资领域,产业园区与民间资本的关系将日趋紧密,产业园区的社会化发展模式也会发挥越来越重要的作用。考虑到园区投资规模大、周期长的特征,其社会化发展模式会不断创新,以适应当前园区发展面临的各种环境及问题。

  江西的财园信贷通融资模式,就是一个很好的创新案例。20138月江西省财政厅、省工业和信息化委员会与有关银行正式签署财园信贷通融资模式合作协议,由江西省财政厅整合支持企业发展存量资金2.5亿元人民币,各试点工业园区配套2.5亿元,合计5亿元作为贷款风险保证金,银行按保证金8倍以上放大贷款额度,帮助解决工业园区内中小微企业一年期以内、500万元以下低息流动资金贷款问题;该模式将在省内23家工业园区试点基础上,择机向全省各工业园区全面铺开。这一融资模式门槛低、资金足、手续简、时间短、负担轻、无抵押、无担保,可实现企业、银行、工业园区以及地方政府四方共赢

  2. 自由贸易园区带来的特殊投资模式

  自由贸易园区,简称自贸区,为适应国际贸易的新形势而出现的保税区升级版本,注重金融开放,可以作为跨境投资平台,将吸引诸多投资者的目光。政府报告提到统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判,加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化,实现与各国互利共赢,形成对外开放与改革发展良性互动新格局。要建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。各省、自治区、直辖市政府也积极响应,我们对2014年各省、自治区、直辖市政府关于自贸区工作计划进行了汇总,如表3-1

  表3-1 2014年各省、自治区、直辖市政府关于自贸区工作计划汇总


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