近日，广东省政府网站对外发布《广东省“互联网＋”行动计划（2015-2020年）》（简称《行动计划》）。

未来5年，广东将分为2017年和2020年两个时间节点，发力“互联网创业创新体系建设、互联网与产业融合和互联网应用与服务普及”三方面目标，到2020年成为全国互联网经济发展重要基地、网络民生应用服务示范区、网络创业创新集聚地。

广东明确13项“互联网+”重点行动，并紧密结合自身产业特性和水平，突出先进制造、现代金融、现代商务和便捷通关等重中之重内容。

其中，“互联网+先进制造”细分为工业设计、技术研发、生产制造、管理服务和质量监督5个环节。暨南大学经济学院副院长、教授刘金山告诉21世纪经济报道 记者，广东意在推动制造业全产业链拥抱“互联网+”，借此低成本、高效率地完成产业链各环节的协作和横向的配合，推动产业转型升级。

将建国家互联网自主创新示范区

《行动计划》明确的13项重点行动为：互联网＋创业创新、互联网＋先进制造、互联网＋现代农业、互联网＋现代金融、互联网＋现代物流、互联网＋现代商务、 互联网＋现代交通、互联网＋节能环保、互联网＋政务服务、互联网＋公共安全、互联网＋惠民服务、互联网＋便捷通关、互联网＋城乡建设等。

其中，“全面建成珠三角国家互联网自主创新示范区”被列为核心子目标之一，广东为此将完善互联网创业创新体系，包括建成互联网创新孵化基地10个，培育创新型互联网中小企业超过2000家，建成互联网经济创新示范区8个。

同时，深度融合互联网与产业，形成产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区6个，年营业收入超100亿元的互联网骨干企业达10家；全面普及互联网应用 与服务，电子商务交易额超过8万亿元，物联网产业市场规模达到7000亿元，云服务产业规模达到3000亿元，网络贷款总额超过8000亿元。

“互联网+创业”方面，广东提出，推动广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、汕头、揭阳等市依托互联网产业优势，建设互联网创新园区和研究院，创建互联网 经济创新示范区。“互联网＋创新”方面，广东提出，运用互联网加快产业集群、专业镇协同创新服务平台建设，提升企业协同创新能力。

“互联网＋现代商务”方面，广东提出“互联网＋跨境贸易”、“互联网＋行业商务”、“互联网＋商务创新”等内容，将加快广州、深圳、东莞、汕头、揭阳等国 家电子商务试点示范城市建设。“互联网＋政务服务”方面则提出，加快广州、深圳、佛山、东莞、汕头、云浮等大数据产业基地建设。

暨南大学产业经济研究院教授郑英隆分析称，“互联网+行动”在激活大众创新创业热情，带动产业发展过程中，更为重要的意义还在有助于解决实体经济中，区域 发展的平衡问题。广东提出建成珠三角国家互联网自主创新示范区，并布局一系列互联网经济创新示范区，实际上是在“互联网+”的风口下，构建一个统筹有序的 创新创业发展格局，包括明确创新基础和主体。

从工业设计入手

“互联网+先进制造”是广东《行动计划》的最大亮点之一。其目标是，到2020年底前将建成100家智能制造示范工厂、200家智能制造示范车间，工业互联网试点企业达300家，工业互联网全面深入应用。

值得注意的是，广东“互联网+先进制造”有别于国家顶层设计文件中“协同制造”的表述，并且细分为工业设计、技术研发、生产制造、管理服务和质量监督5个环节，这与广东制造业大省的身份不无关系。

《行动计划》提出，广东将建设国家级和省级互联网型工业设计中心。开展互联网工业设计创新示范试点。推动制造企业与电商企业开展新产品预售体验、消费行为 分析，引导企业优化工业设计。此外，还将打造广州、深圳、佛山、惠州、东莞等网络化产品研发制造基地，培育发展粤东西北配套产业基地。发展高端智能装备和 机器人，加快推进产品智能化改造，发展网络化产品，开发互联网智能产品，引导企业研发制造智慧型穿戴式产品。

广东还将建设智能车间、智能工厂，开展智能制造示范，推进生产过程智能化。重点将在汽车、石化、家电、服装、家具等行业开展机器人应用，提高精准制造、敏 捷制造能力。并在前述行业开展基于工业大数据的新一代商业智能应用试点，挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策、管理与服务。

刘金山认为，广东从工业设计入手，理念很新，起点颇高。广东提出建设国家级和省级互联网型工业设计中心，今后可实现向全球引智，从产业链顶层来指导制造业 的转型调整。“互联网+先进制造业”的核心在于利用互联网解决制造业过程中的知识和资源问题，“知识”包括技术和人才，“资源”就是资金和销售渠道，是对 产业发展局限的破解。