1965年，被小伙伴驱逐的新加坡，孤立无缘，在李光耀的带领下背水一战。经过了多年的探索和努力，新加坡从第三世界国家跻身第一世界国家，其 国家经济和发展将马来西亚在内的大多数东南亚国家远远甩在其后。如今，“电子政府“、”智慧城市“已成为新加坡治国精髓，是其引以为傲的名片。

　　新加坡：孤岛求生的智慧发展

　　所有去过新加坡的人都说，这座名为“城市花园”的国家，除了感受到清新的空气，花园般的环境之余，最深刻的印象是城市内全面覆盖的wifi和智能化服务。

　　从飞机降落机场那一刻起，手机就能接入免费高速的wifi，在这个网络作为基本生存条件的信息时代，高速便捷的网络服务只是一个开始。在新加 坡，几乎所有的地方都覆盖了如此优质高速的免费无线网络，wifi的存在就如商场冷气和空气一样平常。不仅如此，方便快捷的叫车服务，交通指南已经相当完 善。

　　如此贴心智慧的服务，现在已经深入新加坡国家发展的各个层面：出行、医疗、教育、政务……让信息在大数据、云计算、物联网的合纵连横之下发挥了它最大的价值。

　　随着新加坡“智慧城市2015”计划提前完成，“智慧国家2025”的10年计划即将开启，据新加坡资讯通信发展管理局中国区副司长刘本玮透露，这份计划是“智能城市2015”计划的升级版。“这是全球第一个智慧国家蓝图，新加坡有望建成世界首个智慧国。”

　　那么问题来了，新加坡，这个曾经孤立无助的岛国是如何一步步走到今天的？

　　独立岛国成形：世界电子产品出口国

　　1965年，对于新加坡是一个特别的年份。那一年，新加坡含恨脱离马来西亚联邦，宣布自治。刚独立的时候，新加坡就像一座孤岛，缺乏国家资源， 没有自身工业，连生活必须的自来水，都只能向马来西亚讨要，而黑帮毒品猖獗，失业人口激增……这一切对于拥有160万人口的城市国家，独立成为了一场噩 梦；对于新加坡领导人李光耀等人，想要带领国家冲出重围，同样是场大战。

　　独立之初，李光耀和当局政府将重心放在制造业上。然而，随着政企合资企业的失败，加之1968年英国全面撤军，使得新加坡经济雪上加霜。

　　新加坡原本的英属海上贸易站，18世纪中叶，英国在东南亚急寻一个能够停泊船只的港口，来作为扩张其在印度的版图以及与中国的贸易的保障，并能 在与荷兰人的贸易竞争中取得优势。英国在槟城(1786年)和新加坡(1819年)之间建立了贸易站。因此，意识到制造业在国内的发展受阻，政府决定以自 身位置优势，效仿英国管理方式，将经济发展重心转移到出口贸易，用各种减税优惠的手段吸引外资来国投资。作为世界主要的港口，新加坡成功吸引了如蚬壳石油 和埃克森美孚等石油公司，成为世界第三大炼油国。

　　在这些投资中，新加坡大力发展电子业、造船、炼油等制造业。短短十年，新加坡就已成为世界主要电子产品出口国。尽管新加坡建国时形势危急，但 1965年，李光耀就已对新加坡发展有了明确的目标和方向。他在广播里称，“英国人离开之后，这里会出现一个蓬勃兴旺的工商业和通信中心，历久不衰。”正 如参与新加坡“智慧岛”建设的李林教授所说，新加坡能成为智慧国的典范，与政府的远见密不可分。

　　“电子产业”国发展：奠定智慧国基础

　　在经济腾飞后，政府并未因此放松，他们将目光聚焦到本国基础建设上。20世纪70年代，新加坡政府大力推进教育改革。在

　　1972年，国家制定了“公共工程五年计划”，先后进行了交通、电讯、工业区等公用事业和基础设施及居民区建设。这一时期的新加坡形成了以制造、金融、运输、通讯业为支柱的多元经济结构。

　　就在新加坡基本实现工业化之际，政府逐渐意识到自身的缺陷，长期劳动力的缺乏，具有竞争优势的制造业空白。因此，新加坡开始由劳动密集型向资本密集型工业转型，将发展重点放在资本和技术密集型的产业上。

　　而80年代初的国际贸易环境恶化也证实了新加坡政府的远见，新加坡开始第二次工业革命，大力开发技术和知识密集型产业，使工业部门朝着自动化、电脑化过渡。从那时起，信息通信技术开始成为政府保持新加坡竞争优势的焦点，这也应证了李光耀在建国时的预言。

　　“信息化”国家雏形：智慧岛的建立

　　随着80年代新加坡战略的转型，新加坡开启了信息化时代，也找到了自身发展优势，并就此一发不可收拾。从1980年代至今，新加坡政府在信息化 方面先后提出了“国家电脑化计划”、“国家IT计划”、“智慧国2015”等项目计划，使得信息通信技术这个新加坡政府作为竞争优势的焦点不断放大，也使 其从工业国一步步转型为智慧岛国。

　　设备技术的普及是政府信息化的第一步。1980年代，新加坡政府提出“国家电脑化计划”，该计划在新加坡的政府、企业、商业、工厂推广采用电脑 化的应用。在此期间，政府通过“国家计算机化”计划，“国家IT计划”两个五年计划来加速政府信息化进程。在1980年到1985年间，政府成立了国家计 算机化委员会和国家电脑局，旨在政府机构内部普及计算机和推进办公自动化。当技术得到普及之后，所要做的就是相互沟通，数据的共享，因此，在第二个五年， 政府建成了23个政府主要部门的计算机网络，以实现数据共享，并在政府和企业之间开展电子数据交换(EDI)，其中贸易网、法律网和医疗网最为突出。

　　经过近10年的“国家电脑计划”，新加坡社会内几乎所有机构已实现电脑化。当1991年，政府在过去十年的基础上实施准备科技发展计划时发现， 政府，企业，社会的运行都依靠电脑，于是时任新加坡交通及资讯科技部林瑞生政务部长提出了问题，“一栋建筑物电脑化，叫做智慧型建筑物；一座工厂电脑化， 叫做智慧型工厂；但是会不会有一天，新加坡会有许多各自独立的智慧型个体，每一个电脑系统都不兼容？”于是，政府制定了信息化第二个十年战略，“国家科技 计划”。该计划预计，从1991年到2000年，新加坡在行政和技术层面上，解决城市信息互联互通和数据共享的问题，将信息共享从政府扩展到全社会，消除 “信息孤岛”。