日本针对高龄人的介护保险服务是以社会保险方式-介护保险的创始国-德国为模本制定而成的。以下是其概要：

l 介护保险导入的背景

(1)伴随老龄化的进展家庭介护的极限

①在有需要照顾的高龄者的家庭，除了由家人照顾以外没有其他方法的状态持续了很长时间。

②1994年，日本的高龄化率{65岁以上人口占总人口的比例，是14.0％，之后以每年平均0．6％的速度不断增高。

(2)针对介护的社会制度，国民的需求增大伴随老龄化的进展，家庭介护有一定极限，针对介护的社会制度，国民的需求逐渐增大。高龄者的介护成为了深刻的社会问题。

2 介护保险导入的目的

介护保险导入的目的是，在高龄者的介护作为深刻的社会问题逐渐显现的背景下，为了使需要照顾的高龄者能够在住惯的地域中可以放心地生活，以社会互助合作精神为根本，任何人，任何时间，在任何地点都能够享受到低价的、持续的、安定的介护服务所创设的一种社会介护制度。

3 介护保险的创设和制度

(1)介护保险创设

①作为介护服务依据，在1997年12月17日成立了第123号法案．“介护保险法”。

②介护保险法的实施是从2000年4月、作为介护保险制度开始实施的。那时的高龄化率是17．5％。

(2)介护保险的制度

①运营主体

市镇村·东京23区

②被保险者(加入者)

第l号被保险者(保险加入者)．65岁以上的高龄者

第2号被保险者(加入者)．40岁至65岁的医疗保险加入者

③财源

④保险金的支付方法

A 第1号被保险者(保险加入者)保险金的支付方法

市镇村的指定地点缴纳保险金。

B 第2号被保险者(保险加入者)保险金的支付方法

在医疗保险的保险金上另外收取。

(注)上记第2号被保险者的保险金包含第2号保险者的被抚养着(40岁～65岁)的介护保险金。

⑤介护服务利用金的本人负担额

本人负担利用额的十分之一。

⑥介护认定机关(市镇村的介护认定审查会)和介护认定等级

⑦家庭服务(介护予防服务及介护服务的利用限度(月额))