中国老龄产业发展的现状、前景与政策支持体系
作者:陆杰华 王伟进 薛伟玲     来源:网络

  三是养老服务和产品发展势头良好,但产业扶持和规范性的政策欠缺。在政策扶植力度加大和市场缺口亟待补充的双重带动下,我国养老服务和产品总体发展势头良好。尽管目前部分地区已经出台了养老服务业的政策法规和管理制度,但由于养老服务业涉及面广,前期资金投人较大,投资主体多元化的格局尚未形成,金融服务业对养老服务业的扶持力度远远不够。此外,相关产业规范和标准缺位,存有诸多政策法规上的盲点、缺位和不配套等问题,与人口老龄化的客观形势及老年人口的现实需要相比仍然显得滞后,不能;适应养都反务业市场化、产业化、社会化的需要。

   四是老龄产业福利色彩浓厚,社会力量参与力度巫待增强。从一开始,我国老龄产业就有着市场性和福利性并存的鲜明特点。随着老龄人口规模和比例的不断增光有浓厚社会福利色彩的老龄事业,无论是从服务和产品的多样性提供,还是从政府投资的角度,人们对老龄产业的需都不可能褥到充分满足。因此,加快带有部分福利性质的老龄产业的发展也是政府改进民生的题中之意。当然,老龄产业发展并不意味着老龄产业完全剥离社会福利的色彩,特别是我国的社会主义市场经济体制还不完善,老龄人口服务和消费水平相对较低的情况下,更要强调老龄产业发展过程的福利性。政府依然要作为老龄产业的重要参与者,提供必要的政策和资金扶植,解决老龄人口需求增加和资金、产品短缺二者之间的矛盾。

   五是产品与服务销售渠道单一,促销手段极为落后。目前,老龄产品市场的基本格局是产品种类少,专业化程度低,市场细分不够,缺乏专营的品牌。在产品、价格和渠道原本同质性就很强的情况下,针一对老年人的市场营销意识较弱阻碍了我国老龄产业的快速发展,具体表现在缺乏系统的市场竞争战略,产品销售渠道单一,甚至仍然存在等待顾客上门的状况。此外,老龄产品宣传促销手段不得法、不到位的主要原因是市场对老龄人口变化的了解程度不够,导致不断变化的老龄需求与老龄产品和服务之间不相适应的矛盾,使得部分涉老产品或者服务在市场竞争中处于被动地位,这与企业对产品或者服务定位不准有着直接的关系。

六是传统产品为主的局面仍未打破,市场研究和产品开发相对脱节。从整体而言,我国大多数老龄产品的研发还处于对发达国家的仿制阶段,独立研发能力十分有限。老龄产业已开发出的产品和服务大多属于传统项目,主要集中在食品、服装和医疗保健等方面的产品和服务,产品和服务明显单一,层次较低,尚不能满足老龄人口日益多元、高层次的物质和精神对住房、安全、旅游、金融、保险的产品和服务缺失则更为严重。此外。考虑到我国老龄产业多为中小企业,这些企业不可能在市场研究和产品开发方面花费大量的人、财、物力。因此,政府需要在鼓励和推动老龄产业发展高新产品和服务过程中发挥更加积极的作用。


三、未来中国老龄产业发展的前景趋势

    客观地讲,现阶段我国老龄产业正处于快速发展的黄金机遇期,新形势下宏观的人口、经济、政策因素为此提供了大有可为的潜力基础,而伴随我国城镇化浪潮的家庭结构、代际关系和养老观念的变革也为老龄产业的发展做好了微观准备。

    我国经济保持长期稳定高速发展,成为老龄产业发展的催化剂。改革开放以来,经济保持长期稳定高速增长的势头,我国经济发展正处于从建设阶段向产业和消费阶段过渡的时期。2009年金融危机之后,越来越取决于需求结构的经济发展动力结构初步形成,内需将在经济增长中发挥更大的作用。中长期来看,城乡消费升级和与结构调整相关的投资等是长期快速稳定发展的主要动力。为此,必须进一步扩大内需尤其是消费需求。由此看来,老

蜘甸咙展面临着难得的黄金机遇期。

    老龄人口基数和比重不断增加,老年人口的需求和消费增长预示着巨大的老龄产业发展空间。即便是不考虑经济增长和消费水平提高等影响因素,仅老年人口总量韵不断增加,各种刚性需求将直接推动相关产业的发展。如果考虑经济增长的作用,根据经济社会发展的一般规律,进入人均收娜n0关元阶段之后,随着人均收人的进一步提离,住房、汽车等大额消费将逐步从小众消费发展成为大众消费,老龄人口在消费总额中的比重将有所增加,老龄人口消费对经济增长的贡献也将越来越显著:如果进一步考虑消费能力的因素,随着经济持续增一长而来的人们收人和消费水平的提高,日益完备的社会保障体制也为老龄人日消费提供了基本保障,老龄人口的消费能力和质量将不断提高,老龄人口消费的总需求必将急剧增长。我们的人口和经济计量预测表明,从2011205 0年,我国老年人口消费增加的速度要远远快于人口增长速度。老年人口的增长速度在2035年左右达到相对高位之后,增长速度明显慢于之前年份,但老年人口的消费却一直呈现高速增长之势。老龄产业在GDP中的比重,可以用老年消费在GDP中的比重来衡量。同样,老年人消费总额在GDP中所占的比重在预测期内呈现逐年递增趋势。从2011年的5.55%,持续上升到2050年的17.25%, 40年间增长11个多百分点,而且GDP总量增加相当显著。这个比例变动也大致证明了我国老龄产业在未来国民经济增长中的关键地位,尤其是在转变经济发展方式的宏观经济下具有特殊意义。所有这些意味着,随着老龄化和收人水平的稳步增加,我国老龄人口消费需求和能力的增长预期将为我国老龄产业发展提供强劲的动力。

   经济发展方式转变呼唤大有可为的老龄产业。近年来,随着国际金融危机对我国经济社会社会影响的加深,及时转变经济发展方式成为了各界的共识。转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,重点晕从竿二产业向第三产业转移、过渡,将作为经济增长和社会发展的支柱型产业特别在与民生相关的金融产品与服务一体的老龄人口消费领域。这不仅可以延伸一大批相关产业,推进老龄产业上下游产业的良性互动,还可以带动一大批人的就业。


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