深圳蛇口工业区主要经验:
(1)建立企业淘汰机制
为了配合蛇口工业区的转型升级,园区管理者建立企业淘汰机制,逐步清理上百家低附加值的劳动密集型企业,只保留具有发展前途的企业,为优质潜力型企业提供有力的资金支持,从而谋求企业和园区由产业链底端向高端转移。
(2)鼓励文化创意产业
2006年,招商局蛇口工业区将建于上世纪80年代初、曾先后有上百家劳动密集型企业入驻的三洋厂区的6栋工业厂房,改造为深圳创意产业园二期基地。在对老建筑的改造过程中,大胆保留了老建筑原有的风貌,又融合现代设计手法和因素,采用大量绿色建筑技术,在节能、节材、节水、环境保护方面作了许多尝试,并根据实际情况对成熟的节能技术进行优化组合,集成创新。2008年5月开园后,至今吸引了150多家建筑景观设计、工业设计、服装设计类创意机构进驻,汇聚了全世界的创意精英。
(3)完善综合配套设施,建立产业新城
蛇口工业区通过提供完善的城市配套设施,打造宜居环境,实现工业园区向产业新城的转变。园区从居住、医疗、娱乐、通讯等方面完善配套服务。蛇口招商地产负责开发与建设园区内职工微利房、商品房、别墅、酒店式公寓等各种住宅,以满足企业员工的住宅需求;园区内拥有多家政府医院、社区诊所、国际救援中心及医疗保险机构,医疗服务体系完善;园区内遍布各类文体场馆,提供各类健身康体、休闲娱乐设施,以满足园区内企业员工高层次消费需求;园区的通讯服务发达,蛇口通讯公司为园区提供各类语音信息服务,蛇口信息岛公司为园区提供各类数据信息服务。
产业新城是蛇口工业区转型升级的方向,园区管理非常重视配套服务的完善,致力于打造宜居生活环境,促进产业生产与城市生活的融合。通过建立集办公、居住、餐饮、娱乐、休闲、购物、度假为一体的园区综合体,实现产城融合。
三、产业园区转型升级的实施路径
新一届政府将把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,产业园区面对新的形势任重道远。针对产业园区在开发模式、产业选择、招商、运营服务等方面存在的问题,借鉴国内外有益的实践经验,我们提出了产业园区转型升级的八大路径,希望藉此助力园区快速发展。
1.产区园区定位由“大而全”向“小而美”转变,着力打造专业化、精致化的园区
在市场竞争极其激烈的今天,各个产业园区需要有独特的竞争优势,才能吸引企业、聚集资金,谋取发展,以往“大而全”定位已不适应市场需要。打造专业化、精致化的特色园区,将同类企业以及产业链条上关联密切的企业在园区聚集,培育和发展富有效率的专业化企业集群,形成具有发展规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化等特点的产业园区是大势所趋。
扬州食品工业园区是另外一个成功的案例。扬州食品工业园区是集食品产业加工、制造、物流、研发等于一体的现代食品产业集聚区。根据园区发展规划,专注于食品产业,引进休闲食品、方便食品、功能饮料、保健食品、冷冻食品和食品添加剂等工业项目,配套建设科技研发、商业金融、冷链物流等服务项目。多年积累,形成了食品产业上下游一体,食品龙头企业突出,特色产业优势凸显的优势,从而促进食品产业集聚,推动园区食品产业升级。
2.战略新兴产业、健康产业及现代服务业成为产业选择新方向
未来产业园区应集中精力发展战略性新兴产业,同时可重点培育健康产业及现代服务业。
表3-1园区产业选择新方向
园区产业新方向 | 产业细分 |
节能环保产业 | 高效节能产业 |
先进环保产业 | |
资源循环利用产业 | |
新一代信息技术产业 | 下一代信息网络产业 |
电子核心基础产业 | |
高端软件和新兴信息服务产业 | |
生物产业 | 生物医药产业 |
生物医学工程产业 | |
生物农业产业 | |
生物制造产业 | |
高端装备制造业 | 航空装备产业 |
卫星及应用产业 | |
轨道交通装备产业 | |
海洋工程装备产业 | |
智能制造装备产业 | |
新能源产业 | 核电技术产业 |
风能产业 | |
太阳能产业 | |
生物质能产业 | |
新材料产业 | 新型功能材料产业 |
先进结构材料产业 | |
高性能符合材料产业 | |
新能源汽车产业 | 纯电动汽车 |
插电式混合动力汽车 | |
健康产业 | 医疗产业 |
保健用品 | |
保健品产业 | |
健康管理产业 | |
现代服务业 | 金融服务 |
信息服务 | |
物流服务 | |
文化创意 |