2014产业园区转型升级路径前瞻
作者:中国产业新区研究院     来源:搜狐焦点产业新区

  深圳蛇口工业区主要经验:

  (1)建立企业淘汰机制

  为了配合蛇口工业区的转型升级,园区管理者建立企业淘汰机制,逐步清理上百家低附加值的劳动密集型企业,只保留具有发展前途的企业,为优质潜力型企业提供有力的资金支持,从而谋求企业和园区由产业链底端向高端转移。

  (2)鼓励文化创意产业

  2006年,招商局蛇口工业区将建于上世纪80年代初、曾先后有上百家劳动密集型企业入驻的三洋厂区的6栋工业厂房,改造为深圳创意产业园二期基地。在对老建筑的改造过程中,大胆保留了老建筑原有的风貌,又融合现代设计手法和因素,采用大量绿色建筑技术,在节能、节材、节水、环境保护方面作了许多尝试,并根据实际情况对成熟的节能技术进行优化组合,集成创新。2008年5月开园后,至今吸引了150多家建筑景观设计、工业设计、服装设计类创意机构进驻,汇聚了全世界的创意精英。

  (3)完善综合配套设施,建立产业新城

  蛇口工业区通过提供完善的城市配套设施,打造宜居环境,实现工业园区向产业新城的转变。园区从居住、医疗、娱乐、通讯等方面完善配套服务。蛇口招商地产负责开发与建设园区内职工微利房、商品房、别墅、酒店式公寓等各种住宅,以满足企业员工的住宅需求;园区内拥有多家政府医院、社区诊所、国际救援中心及医疗保险机构,医疗服务体系完善;园区内遍布各类文体场馆,提供各类健身康体、休闲娱乐设施,以满足园区内企业员工高层次消费需求;园区的通讯服务发达,蛇口通讯公司为园区提供各类语音信息服务,蛇口信息岛公司为园区提供各类数据信息服务。

  产业新城是蛇口工业区转型升级的方向,园区管理非常重视配套服务的完善,致力于打造宜居生活环境,促进产业生产与城市生活的融合。通过建立集办公、居住、餐饮、娱乐、休闲、购物、度假为一体的园区综合体,实现产城融合。

  三、产业园区转型升级的实施路径

  新一届政府将把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,产业园区面对新的形势任重道远。针对产业园区在开发模式、产业选择、招商、运营服务等方面存在的问题,借鉴国内外有益的实践经验,我们提出了产业园区转型升级的八大路径,希望藉此助力园区快速发展。

  1.产区园区定位由“大而全”向“小而美”转变,着力打造专业化、精致化的园区

  在市场竞争极其激烈的今天,各个产业园区需要有独特的竞争优势,才能吸引企业、聚集资金,谋取发展,以往“大而全”定位已不适应市场需要。打造专业化、精致化的特色园区,将同类企业以及产业链条上关联密切的企业在园区聚集,培育和发展富有效率的专业化企业集群,形成具有发展规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化等特点的产业园区是大势所趋。

  扬州食品工业园区是另外一个成功的案例。扬州食品工业园区是集食品产业加工、制造、物流、研发等于一体的现代食品产业集聚区。根据园区发展规划,专注于食品产业,引进休闲食品、方便食品、功能饮料、保健食品、冷冻食品和食品添加剂等工业项目,配套建设科技研发、商业金融、冷链物流等服务项目。多年积累,形成了食品产业上下游一体,食品龙头企业突出,特色产业优势凸显的优势,从而促进食品产业集聚,推动园区食品产业升级。

  2.战略新兴产业、健康产业及现代服务业成为产业选择新方向

  未来产业园区应集中精力发展战略性新兴产业,同时可重点培育健康产业及现代服务业。

  表3-1园区产业选择新方向

园区产业新方向

产业细分

节能环保产业

高效节能产业

先进环保产业

资源循环利用产业

新一代信息技术产业

下一代信息网络产业

电子核心基础产业

高端软件和新兴信息服务产业

生物产业

生物医药产业

生物医学工程产业

生物农业产业

生物制造产业

高端装备制造业

航空装备产业

卫星及应用产业

轨道交通装备产业

海洋工程装备产业

智能制造装备产业

新能源产业

核电技术产业

风能产业

太阳能产业

生物质能产业

新材料产业

新型功能材料产业

先进结构材料产业

高性能符合材料产业

新能源汽车产业

纯电动汽车

插电式混合动力汽车

健康产业

医疗产业

保健用品

保健品产业

健康管理产业

现代服务业

金融服务

信息服务

物流服务

文化创意

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