3.园区建设将注重产城融合，实现人的城镇化

　　“产城融合”的提出，主要是因为产业园区生活功能的发展严重滞后于生产功能的发展。居住、公共服务等配套设施薄弱，居民生活区、城市功能区、办公区衔接不足，严重制约了城市的发展。越来越多的产业园区开发商意识到，产业园区应从纯粹用于地方招商引资的产业园区，逐渐向集工业与生活一体的新型城市转型。

　　新一届政府将“新型城镇化”作为工作重点，十八届三中全会提出要完善城镇化健康发展体制机制，推进以人为核心的城镇化，推动产业和城镇融合发展。产城融合将促进产业与城市协同发展，形成良性互动的有机整体。产业园区将强化与城市功能的耦合，加快产业设施、居住设施、配套服务设施的合理布局，逐步从居业分离向协同并进转型，从单一的生产聚集区向生产、消费、居住为一体的多功能区转型。产业复合、规模适当、职住平衡、服务配套的模式将会成为产业园区日后的发展方向。

　　4.科技创新驱动产业园区由加工型向研发型升级

　　未来产业园区的发展在于比拼科技创新能力和科技转化效率，产业园区将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型产业园区，提供集项目储备、项目咨询、知识产权服务、高新技术企业培育、科技企业孵化、技术转移、成果转化、科技金融服务等于一体的科技创新服务，有效帮助企业解决科技创新过程中的技术、信息、人才等问题，提高企业的创新能力和产品竞争力，推动产业园区创新型产业集群升级发展。

　　由加工型向研发型园区升级就要求园区开发商与运营商注重搭建专业技术服务平台，实现技术外溢，对于中小企业的扶持具有积极影响。专业技术服务平台能够为中小企业提供研发创新过程中所需的软硬件资源，提供技术服务、产业化服务、公共实验(检测分析)服务、专业信息服务、运营保障服务、集成软服务等企业共性需求服务。通过搭建孵化单元、提供共享仪器、颁布孵化企业优惠政策等方式，推进科研仪器设备的共享和充分利用;有效降低企业的创新创业成本，进而带动企业以及园区的研发型升级。

　　5.社会化开发模式将发挥越来越重要的作用

　　产业园区的开发主要有政府主导投资开发模式和社会化开发模式。政府主导投资开发模式包括财政直投开发模式和委托国有企业代投开发模式。社会化开发模式包括企业与融资平台合作开发模式、财团商业化单元开发模式及公用事业项目的PPP模式。

　　进行产业园区开发的投资规模非常大，前期投资范围从十几亿到几十亿不等，后期招商、运营等方面也需要投入大量资金，而其投资回收期则长达几年甚至十几年。在美国，几乎所有类型的金融机构都参与到产业地产开发和经营中，包括商业银行、养老基金、信托公司、保险公司、私募股权基金等。

　　未来，随着产业园区由传统的粗放型经营模式向专业化、规范化的经营模式过渡，有关投资方面的政策逐步放开，社会化开发模式将会更丰富。

　　6.科技型中小企业集群成为招商的主要目标

　　从企业生命周期看，“快速成长”是成功企业必须经过的一个发展阶段。微软、雅虎、苹果、谷 歌都曾经是快速成长的“科技型中小企业”，都经历过这样一个阶段。产业界将处于快速成长阶段的“科技型中小企业”形象的比喻为“瞪羚企业”，其实质是高成长企业。大量“瞪羚企业”的出现意味着各类资源快速向新兴产业流动，新兴产业在较短时间内就可能形成较大规模。例如：中国互联网产业在不到10年的时间里就实现了崛起，核心力量就是当时的“瞪羚企业”——搜狐、新 浪、腾 讯、阿里巴巴、百度等。

　　“瞪羚企业”是新兴产业形成的核心力量。这些企业创新活力强，往往能够占领高端的技术，具有的科技含量较高，能够走在行业发展的前沿，对促进地区产业结构调整，增强地区创新能力和创业活力，推动经济快速发展都会起到重要的作用。

　　目前，越来越多的地方政府开始重视“瞪羚企业”的发展。

　　表3-2地方政府发展“瞪羚”企业计划

　　结合政府推动的科技创新战略，观察各地方政府扶持企业发展的方向和措施，科技型中小企业将会受到越来越多地方政府的青睐，也将逐步成为各地产业招商的重点。

　　7.园区间竞争着力点从优惠政策向投融资服务内容转换

　　产业园区在引进企业时，提供差异化的优惠政策一直是吸引企业入驻的关键，但随着招商目标由大型公司向科技型中小企业集群转变，企业关注的焦点从优惠政策转换成为更能助推企业快速发展的投融资服务内容上。

　　产业园区未来将重点开展的投融资服务有：联合银行、证券公司和中小企业创业板等帮助企业上市;设立基地创业投资专项基金;与国内外知名的风险投资机构成员建立联系、开展合作，向园区内引入国际专业风险投资机构;开展投融资担保业务，借助国家中小企业转贷款平台，在园区设立中小企业贷款信用担保业务窗口。

　　随着投融资服务的深入，越来越多的产业园区按照企业发展阶段提供不同的投融资服务内容。